高质量检察工作既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。近年来，松溪县检察院主动融入经济社会发展大局，以检察建议作为参与社会治理的重要抓手，着力抓好检察建议制发前、制发中、制发后“三个环节”，推动检察建议从“办理”向“办复”转变，引导检察人员从“治罪”向“治理”延伸，围绕人民群众关注的热点、焦点、难点及时提出检察建议，实现“办理一案、治理一片、惠及一方”的社会效果。
社会治理检察建议着眼于类案诉源、犯罪预防、综合治理，需从“个案”延伸到“类案”，这对检察机关在聚焦服务中心工作和经济社会发展大局的同时，如何提升监督线索发现力、深挖“个案”背后的共性问题提出了更高的要求。
2021年12月，松溪县检察院在履行公益监督职责过程中，发现松溪县辖区内存在部分餐饮商户食品经营许可证、从业人员健康证明过期后未及时延续办理，继续违规经营的问题，不仅威胁到了人民群众“舌尖上的安全”，存在食品安全隐患。
古语有云，民以食为天，食以安为先。食品安全关系每个人的生命安全，关系千家万户的幸福安康，即使是个别的问题，也有可能造成社会重大影响。对此，松溪县检察院依法及时地向相关行政部门制发检察建议，督促其加强对辖区内餐饮商户的日常巡查和抽检力度，对存在违规经营的商铺进行督促整改，同时坚强对餐饮服务经营者的法律宣传教育。
“在检察建议制发前，检察机关要对相关事项进行深入调查核实，通过查询相关证据材料、听取被建议单位意见、现场走访等方式，全面了解被建议单位的规章制度、管理流程等情况，确保提出的措施建议具有针对性、可行性、操作性。”松溪县检察院第三检察部主任李雪梅介绍到，为确保所制发的检察建议专业权威，对事关生态环境保护、药品食品安全等专业性、技术性较强的检察建议，松溪县检察院聘任五名具有专业知识的特邀检察官助理，并广泛征求相关行业专业人员、人民监督员、听证员等意见建议，增强检察建议的专业性，确保开出的“良方”能够“药到病除”。
以检察建议的“小切口”，解决群众身边的“大问题”。为充分挖掘监督线索，近年来，松溪县检察院依托数字赋能，持续运用数据筛查、对比、归集违法犯罪信息，实现监督线月，松溪县检察院便通过自行研发的社区矫正分析软件发现有关行政主管部门存在对不按规定打卡对象处罚标准不一的问题，为后续的检察建议制发，督促有关行政主管部门统一监管模式找准关键“切口”。
个案剖析找准关键，类案梳理把握规律，从个案办理到类案监督，对办理的案件进行串联并分析，以一案之问，推动一方之治。对其中暴露出的行业监督管理漏洞，以及社会治理倾向性、苗头性问题及时制发检察建议，督促业务主管部门采取针对性措施防范治理，切实做到消未起之患、治未病之疾。
“谢谢检察院和司法局的同志，考虑到我的实际状况，为我的外出务工提供了便利。”2023年11月，社区矫正对象朱某得知提出的经常性跨省活动申请得到通过时，开心地说道。
原来在2023年10月，朱某便因犯诈骗罪被判处有期徒刑一年，缓刑两年。由于家庭、工作地分别在福建省松溪县和浙江省庆元县，平日里为了家庭工作“两头跑”的他，在成为社区矫正对象之后，经常性跨省活动也随之成为了一大“难题”。
在得知朱某情况后，松溪县检察院联合相关行政主管部门进行实地走访调查，并多次与其进行磋商会谈，就提出的建议措施和异议进行沟通与研究，最终以检察建议形式督促其依法履职，建议其制定个性化监管方案，让困扰朱某的“难题”得以破解，能够“出得去”，也能“管的住”“矫得好”。
“检察建议的制发靠的不是检察机关单方面的‘空想’，要注重与被建议单位的沟通，并将沟通过程变为职能宣传、争取理解配合的过程，从而增强被建议单位对检察建议的认可度，有效提升检察建议的执行效率。”松溪县检察院党组副书记、常务副检察长占其平表示，不仅如此，制发检察建议时还要注重程序规范，做到文书内容完整充分，分析问题精准透彻，提出建议于法有依，解决对策具体可行。
当然，要增强检察建议的“认同感”并不能只在内容上“做文章”，对涉及单位多、群众关注度高、社会影响力大的检察建议，松溪县检察院采取公开宣告送达的形式，邀请人大代表、政协委员、人民监督员等第三方见证，在获得被建议单位理解的同时，也有助于获得群众的认同。
今年6月，松溪县检察院在履行公益诉讼职责过程中发现，部分行政部门所管理的“小微权力监督微信群”中所公开的信息表格内，不仅包含居民姓名、住址等基本信息，还含有未经去标识化处理的身份证信息，侵害了公民个人信息安全，社会公共利益存在受损风险。
在前期调研的基础上，松溪县检察院针对排查发现的问题向相关行政单位公开宣告送达行政公益诉讼检察建议，督促其加强对信息公开内容的审查管理，对于存在问题的信息表格进行去标识化后再予以公开或直接删除。被建议单位表示，将认真整改落实，与检察机关共同保护好公民个人信息安全，并当场签收了检察建议书。
公开宣告送达检察建议，变“文来文往”为“人来人往”，变“闭门监督”为“开放监督”，不仅增进检察机关与行政机关的良性互动，而且能够进一步强化检察建议的规范性、严肃性、仪式感和影响力，让公平正义可触可感可见，实现双赢多赢共赢的社会效果。
今年4月，这是松溪县检察院第四次组织检察干警们“回”到茶平乡吴山头村，查看该村古树名木的养护状况。回忆第一次来到吴山头村的情形，2022年年初，松溪县检察院在履职过程中发现，部分古树存在遭白蚁侵蚀的问题。同年4月，松溪县检察院依法向负有监管和保护职责的行政主管部门制发检察建议，督促其做好古树名木管养保护工作。
案件办结后，检察机关的监督并未止步。正所谓，“成功易，守功难”。为进一步巩固检察建议的落实整改成效，防止“一发了之”，松溪县检察院运用“检察建议+跟踪回访”的办案模式，通过实地调查辖区内古树名木，对其登记建档、救助复壮等情况进行全面清理核查，确保相关行政主管部门职责落实到位，不走“回头路”。
“加强对检察建议落实情况的跟踪督促，对虚假落实、表面整改、反弹回潮等问题及时监督纠正，以高质效的检察履职推动画好矛盾纠纷防范化解‘同心圆’。”松溪县检察院党组书记、检察长黄丽萍表示，社会治理是一项复杂的系统工程，由于检察建议指出的问题往往涉及多方面、多领域，需要多方携手。检察机关与被建议单位之间，不仅是监督与被监督的关系，更是良性建议与协作配合的关系。
为此，在落实检察建议的过程中，松溪县检察院不断凝聚社会治理合力，积极拓展检察建议的“辐射面”。今年6月，松溪县检察院联合松溪县政府共同签发《建立府检联动工作机制的方案》，明确行政机关与检察机关之间信息共享、线索移送、协查配合、联席会议、通报反馈等制度，建立健全代表委员参与日常办理、日常对接联络机制，推动社会治理检察建议与人大代表议案、政协委员提案衔接转换，促进检察建议工作清单化、闭环式督促落实，共同解决社会治理深层次问题。
同时，松溪县检察院还积极争取松溪县委支持，将社会治理检察建议落实情况纳入平安建设考核体系，对于被建议单位无正当理由拒不配合检察机关调查核实和宣告送达，不回复、不落实的，由检察机关报县委政法委作为平安建设考核依据，进一步强化检察建议刚性，做好“后半篇文章”，确保检察建议真正落到实处。
“‘小建议’守护‘大民生’。检察建议的制发和落实不是零和博弈，检察机关与被建议单位目标一致，都是守护群众的美好生活。扎实做好检察建议各项工作，着力提高社会治理法治化水平，就一定能让人民群众切实感受到公平正义就在身边。”黄丽萍说。